高校反腐继续发力 近期多起高校领导干部违纪被通报

高校反腐继续发力 近期多起高校领导干部违纪被通报
近期多起高校领导干部违纪违法案子被通报破解高校一把手监督难作者:本报记者 张胜军10月16日,安徽省安庆市中级人民法院对安徽中医药大学原校长王键纳贿案作出一审揭露宣判,以纳贿罪判处其有期徒刑10年。此前的6月24日,中心纪委国家监委网站发布通报,王键因严峻违纪违法被开除党籍,按规则撤销其享用的待遇。北方工业大学党委副书记、校长丁辉,上海工程技术大校园长夏建国,广西中医药大学党委副书记、校长唐农……近来密布通报的高校糜烂案再三警示,高校绝非清净之地,也不是清水衙门,对高校糜烂问题有必要大力整治,坚决把象牙塔里的蛀虫铲除出去。高校承担着立德树人的根本任务,肩负着培育社会主义建造者和接班人的历史使命。其间,高校党委书记、校长作为首要负责人,肩上的职责更为严峻。高校领导落马背面的原因是什么?这一岗位存在哪些廉政危险点?怎么加强对高校“一把手”的监督,然后保证其廉洁用权、标准履职……这一系列问题,引发言论高度重视。本年以来,中心纪委国家监委网站共通报近30名高校厅局级领导被查办,其间高校党委书记、校长(院长)占比超七成2020年以来,高校反腐继续发力,始终保持高压态势。1月8日,中心纪委国家监委网站发布音讯,我国传媒大学原党委常委、副校长蔡翔被开除党籍、开除公职。这是本年揭露通报的榜首例高校领导被查办的音讯。而最近被查的,则是10月13日落马的北方工业大学党委副书记、校长丁辉。整理中心纪委国家监委网站通报的事例,到现在,本年共有17名高校领导承受纪律检查和督查查询,其间党委书记6名,校长(院长)7名;共有11名高校领导被“双开”或开除党籍(被查时已退休),其间党委书记3名,校长(院长)4名。从人员构成看,通报的高校厅局级领导干部中,党委书记、校长(院长)占比超越七成。“这表明,作为高校‘要害少量’的首要领导干部成为糜烂的要点人群,特别是‘一把手’糜烂成为当时高校糜烂案子的显着特征。”北京科技大学廉政研讨中心主任宋伟以为,加强对高校“一把手”的监督限制刻不容缓。从涉案高校看,除我国传媒大学和广州民航作业技术学院别离是教育部和交通运输部的部属院校外,其他均为省管高校,触及上海、广西、黑龙江、广东、云南、吉林、山东、安徽、内蒙古、北京、四川等10余个区域。从散布当地看,云南省纪委监委共对4人展开检查查询,包含西南林业大学原党委书记吴松、保山中医药高级专科校园党委书记胡飚、文山学院党委书记熊荣元和云南敞开大学党委委员、副校长蔺延钫。内蒙古自治区区属高校有4名领导干部被“双开”或开除党籍,包含呼和浩特作业学院原党委书记赵全兵和原党委副书记、院长李怀柱,内蒙古民族大学党委原副书记肖剑平,内蒙古医科大学原党委委员、纪委书记马仲奎。“有问题就要坚决查办,继续开释强化高校‘一把手’监督执纪问责力度的信号。”云南省纪委监委有关负责同志表明。记者发现,通报的高校领导中,有7人现已退休。“本该享用退休之乐的他们,毕竟要为自己的违纪违法行为买单。”宋伟以为,这也表明晰反腐没有休止符,无论是退休仍是在岗,只需违背党纪国法,都要遭到严惩。高校“一把手”糜烂既有一般糜烂的特性,又有其教育作业特色,多会集在基建后勤、选人用人、招生考试、科研经费、校办企业等范畴使用职务上的便当或职务影响力,大兴安岭技师学院原党委副书记、院长王学勇“并吞巨额公款”,安徽交通作业技术学院原党委副书记、院长窦晓光“擅权妄为,违规干涉干预校园工程项目”,王键“怂恿亲属干预校园工程建造,并伙同亲属不合法收受别人资产”……本年以来发布的11份高校领导“双开”通报,大都都说到了“使用职务上的便当为别人获取利益并收受资产”。“从查办的案子能够发现,高校糜烂既有一般糜烂的特性,又有教育作业特色。”北京大学廉政建造研讨中心副主任庄德水以为,高校糜烂多会集在基建后勤、选人用人、招生考试、科研经费、校办企业等范畴。这些范畴与社会联系比较亲近,资源和权利都比较会集,问题也比较突出。王键纳贿案一审揭露宣判时,法院审理查明,王键首要在“接受工程项目、校企协作、医药器件经销、职务提升等方面”为别人投机,并收受资产折合人民币600余万元。跟着高校扩招和国家不断加大教育投入,国内高校的基建规划越来越大。一些高校领导与开发商、承建商相互使用,结成利益同盟,一起腐蚀校园基建项目费用。我国裁判文书网显现,肖剑平2015年任内蒙古民族大学党委副书记期间,帮忙通辽市政通建筑工程有限职责公司实践承建内蒙古民族大学蒙医药楼工程项目,2019年,该公司法定代表人肖某以转账汇款的方法送给肖剑平人民币30万元。高校教师入职、干部调整、职称评聘,这些权利基本上把握在校领导手里,人事权也是简单发生糜烂的环节。在内蒙古民族大学任职期间,肖剑平屡次收受资产,为别人职务调整等供给帮忙。比方,2010年中秋节前,时任内蒙古民族大学音乐学院器乐教研室主任王某期望肖剑平为其职务选拔供给帮忙,送给肖剑平10万元。2014年,王某参加竞聘该校处级干部,获肖剑平引荐,被聘任为校工会副主席。跟着招生准则越来越健全,招生考试环节的糜烂行为被有用遏止。“但在特别类型招生考试、研讨生招生面试等环节,廉洁危险依然存在。”重庆大学党委副书记、纪委书记陶举虎说。侵贪科研经费,也是高校常见的糜烂行为。高校“蛀虫”从充值电话费,到重复报销车票,再到虚开发票、假造虚伪账目——套取科研经费的手法可谓花样百出。“比较基建糜烂,贪占科研经费具有更大的欺骗性、隐蔽性和危害性。”宋伟以为。“高校‘一把手’问题易发多发,误导了学生的价值观,带坏了一个单位的政治生态,严峻损害了高校形象和教育事业。”庄德水表明。高校“一把手”问题频发,与高校权利缺少有用监督限制有关高校权利会集,资源富集,“一把手”往往在人权、事权、财权方面有着很大的话语权和支配权。庄德水剖析,在这种情况下,高校“一把手”很简单用行政权利获取个人经济利益,面临着“花钱一支笔、用人一句话、决议计划一言堂”所带来的廉政危险。宋伟表达了相同的观点,他以为,因为高校内部具有相对独立性,高校首要领导干部特别是“一把手”在决议计划过程中假如不能遭到有用的监督和限制,就极易滥用权利然后导致糜烂。高校具有“小社会、大底层”的特色,校内人员规划巨大,同学、同门、同乡等联系杂乱,归于典型的“熟人社会”。从落马高校领导的简历看,一些高校校长长时间在一个单位任职,利益联系交错,很简单出现问题。王键从1988年任安徽中医学院(2013年升格更名为安徽中医药大学)教务处副处长开端,就一直在该校作业,直到2018年退休。云南省纪委监委剖析高校落马领导干部通报发现,损失理想信念和党性原则,甘于被“围猎”,将公权利变成获取私利的东西,是高校“一把手”糜烂的又一重要原因。锡林郭勒作业学院原党委副书记、院长特力更的“双开”通报中则说到,“家风不正,全家上阵吃老板,甘之如饴被围猎,把公权利作为获取私利的东西,对爱人、女儿失管失教”。“出现问题的症结,在于有些高校党委领导效果发挥不行充沛、全面从严治党主体职责执行不行到位、底层党安排建造单薄、处理违纪问题宽松软等。”庄德水以为,一些高校纪委监督职责发挥不行,结合实践监督执纪问责、运用“四种形状”等方面不行有力,也是导致“一把手”出问题的重要原因。庄德水主张,要依照现代大学准则要求,科学装备高校内部权利,构成有用的高校权利限制机制,构建科学完善的权利运转系统;完善高校党建顶层规划,从要点范畴和要害环节下手,瞄准权利与利益严密相连的关节点,建立健全廉政危险预警和防控机制。宋伟则主张,要推动构成高校内部自我监督和外部监督的合力,在纪检督查机关发挥专责监督功能基础上,充沛发动高校师生员工监督和社会监督力气。一起,进一步推动高校权利事项的揭露力度,经过信息揭露下降糜烂危险。高校纪检督查体制变革稳步推动,监督效果出现强化态势前不久,由北京市纪委监委第七监督检查室领办,抽调4所市属艺术类高校纪检督查安排作业人员,查办了我国音乐学院艺术招生有关问题,现在已处理相关人员4人。我国音乐学院纪委书记、督查专员刘宇介绍:“市纪委监委选用‘领办’这种办案形式,既发挥了上级机关专业本质高、安排才能强的优势,又弥补了高校纪检督查安排办案经历相对缺少等缺乏。”这是推动高校纪检督查体制变革、推动高校反腐继续加码的一个缩影。2018年10月,中共中心作业厅印发《关于深化中心纪委国家监委派驻安排变革的定见》,党委书记和校长列入中心办理的高校纪检体制变革拉开序幕。现在,31所中管高校纪委书记的提名、调查,由中心纪委国家监委会同主管部门党组进行,对中管高校纪委书记的查核作业由中心纪委国家监委进行。在当地,省属高校纪检督查体制变革也在紧锣密鼓地推动。北京市属高校保存纪委设置,纪委书记任命为督查专员,建立督查专员作业室,与纪委合署作业。到8月底,33所市属高校纪检督查安排编制数合计177人,比变革前添加41人,均匀每所校园添加1.2人,增幅达30.1%。安徽省纪委监委加强省属高校纪检督查安排建造,向30家省属高校派驻督查专员。本年上半年,虽受疫情影响,但省属高校纪委处置问题头绪数、立案数较去年同期别离增长了15.4%、26%。2019年6月以来,天津挑选15所正局级高校作为变革试点,市纪委监委派驻纪检督查组。自试点以来,15所高校派驻纪检督查组共处置问题头绪689件次,立案61件,相当于变革前高校原纪委近两年的立案数总和。“高校纪检督查体制变革的几个改变值得重视:榜首个改变是高校纪委书记的提名调查发生改变,增强了独立性和权威性;第二个改变是赋予高校纪检督查安排督查权,大大提升了监督才能,监督效果出现强化的态势;第三个改变是高校纪检督查安排和力气不断增强。”庄德水以为,尤为重要的是,高校纪委重视监督高校党委发挥领导核心和政治核心效果,完成主体职责和监督职责同频共振、同向发力,在高校全面从严治党格式中发挥着越来越重要的效果。高校巡视巡察继续深化,白效果不断显现高校纪检督查体制变革不断转化为办理效能的一起,巡视巡察白效果也在强化高校领导干部监督上得到显现。31所中管高校党委悉数建立了巡察准则。北京师范大学党委把校内巡察作为“书记工程”来抓,党委书记担任巡察组组长,全程辅导巡察作业展开。我国科学技术大学党委首轮巡察4个单位,就有2个党安排及其负责人因实行全面从严治党主体职责不力被问责。各省区市党委加强对省(区、市)属高校党安排的巡视。安徽省委屡次派出巡视组对省属高校和高职高专党委展开惯例巡视。2019年7月,安徽省供销协作社发布巡视整改发展情况通报,其间屡次说到安徽财贸作业学院的问题整改。整改通报宣布3个月后,安徽财贸作业学院党委书记耿金岭被查。本年5月耿金岭被“双开”,通报显现其不执行巡视整改要求,搅扰巡视作业,违规向学生收取“薄本杂费”等。10月11日,十三届甘肃省委第七轮巡视作业发动布置会举行,将对18所省管高校展开惯例巡视。各巡视组将紧盯高校“要害少量”,监督领导干部政治上对不对、纪律上严不严、风格上正不正;紧盯重要事项,监督高校在项目投标、工程建造、物资收购、资金办理、科研经费、招生入学、干部选用和人才引入等方面有没有违规操作、以权谋私、钱权买卖等现象。近期多名高校书记校长被查,印证了高校纪检督查体制变革、巡视巡察监督等方面取得了显着成效。宋伟主张,下一步,上级党安排要着力加强对高校领导干部特别是“一把手”行使权利的监督,高校纪检督查安排要帮忙高校党委执行好全面从严治党主体职责,本身仔细实行好监督职责,坚决铲除象牙塔内污染源,还高校一片廉洁天空。(本报记者 张胜军)